Catedrático de Economía Aplicada (Hacienda Pública y Sistemas Fiscales) de la Universidad de Extremadura especializado en Haciendas Descentralizadas tanto regionales como locales, Eficiencia del Gasto Público y Economía de la Educación. Como investigador ha realizado trabajos e informes para diversas instituciones: Instituto de Estudios Fiscales, Fundación BBV, Fundación Cajas de Ahorros, Instituto Valenciano de Investigaciones Económicas, Instituto de Economía de Barcelona, etc. Cuenta con más de 100 artículos publicados sobre estos temas, buena parte de ellos en revistas internacionales del máximo prestigio por lo que le han concedido seis sexenios. Es miembro de comités de redacción de diversas revistas científicas y ha sido editor asociado de la revista Hacienda Pública Española/ Revista de Economía Pública. Ha sido director del departamento de Economía y decano de la facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad de Extremadura. Ha participado en diversas comisiones nacionales de reforma de la financiación de Comunidades Autónomas (la última en 2017) y de Corporaciones Locales (por ejemplo, para la FEMP en 2006-2007). En la actualidad es Consejero de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIREF) y Académico Correspondiente de la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas (desde 2002).