Catedrático de Derecho Administrativo en la Universidad de Oviedo. Antes lo fue de las de Murcia y León. Es doctor por Bolonia y Oviedo. Autor de numerosas monografías y artículos, muchos de ellos relacionados con el Derecho Local y Autonómico. Es presidente de la Real Academia Asturiana de Jurisprudencia y del Movimiento Europeo de Asturias. Miembro de número del Real Instituto de Estudios Asturianos (RIDEA) y académico correspondiente de la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas.